1914年5月1日,袁世凯公布《中华民国约法》。

1914年1月10日,袁世凯解散了国会。26日,他公布《约法会议组织条例》。

3月18日,约法会议开会,以孙毓筠为议长。这个会议是袁世凯的御用工具,完全仰承袁世凯的鼻息。

4月29日,约法会议通过所谓“中华民国约法”,又称“袁记民三约法”。

5月1日,袁世凯公布实离,废除了《临时约法》。“袁记约法”把总统权利扩大到专制皇帝的程度,改责任内阁制为总统制,废除国务院,设国务卿“赞襄”总统,于总统府内设政事堂,作为办事机构。由总统任命若干参政,组成供咨询的参政院,并代行立法机关的权力。至此,辛亥革命后所建立的资产阶级民主制度,包括《临时约法》、国会等等,全被摧毁。“中华民国”仅存空名。第一任国务卿为原清朝官僚徐世昌。

12月29日,袁世凯公布《修正大总统选举法》,规定总统任期10年,得连选连任。这样,袁世凯就将成为实际上的终身总统了。